党建创新案例| 长阳土家族自治县：建强村级班子 助力脱贫攻坚

当前，长阳土家族自治县脱贫攻坚任务异常繁重，如何顺利实现2019年整县脱贫“摘帽”？为此，在2018年初，长阳及早谋划、细致准备，以村“两委”班子换届为契机，以建强村级班子为抓手，助力全县脱贫攻坚！

一 

储备后备干部蓄足源头活水

广开渠道“选”。采取“公开选聘、外引请回、推荐考察”等方式网罗后备干部，新选配村级后备干部97名。全县村后备干部人数达到306名，每村都储备了1名以上后备干部。

拓宽平台“育”。在县委党校开设村后备干部专题培训班，采取互动式、模拟式、体验式教学，认真开展党性锻炼、理论学习、业务培训。安排村后备干部到乡镇机关挂职锻炼，再回村任职。

注重实践“用”。后备干部与村“两委”班子成员同分工、同奖惩、同考核，重点在脱贫攻坚、信访维稳等岗位上锻炼，确保需则能上、上则能用、用则放心。这次换届中有178名村级后备干部进入新一届村（社区）“两委”班子，其中3名书记主任一肩挑，1名当选为村党支部书记，4名当选为村委会主任。

二 

研判运行情况做到因村施策

多方调研精摸底。利用各方成果，掌握“班子运行”“软弱涣散”“人选储备”“复杂问题”“选情分析”台账，问题和隐患精准到村、精准到人，做到有的放矢。

三轮研判明进退。1-8月，组织对“两委”班子换届进行了三轮分析研判，实行一村一方案一台帐，精准定位每名村干部的“进退留转”，对研判排查出的23个重难点村、15个软弱涣散村精准整顿提升，及时调整不胜任村党组织书记11名、副职干部53名。

反复比选定人选。严格按照乡镇党委初审、扫黑除恶专审、九部门联审，对1186名在职村干部和拟进村“两委”班子初步人选一一“过筛子” ，将18名候选人纳入黑名单。3次部长办公会、2次换届领导小组联席会、2次县委常委会进行比选研判，确定最终候选人。

三 

实施“头雁”工程配强支部书记

让跟党走、能力强的继续留任。对在脱贫攻坚战中历次考核验收表现良好的，经验丰富、年富力强、敢闯敢干的村书记全部留任，保存脱贫“摘帽”中坚力量。

张济平，都镇湾镇峰岩村党支部书记、村委会主任，他率先推行抓党建.促脱贫“三在四主”模式，带领人民群众谋发展、谋幸福，是人民群众心中的好支书。

向道军，火烧坪乡青树包村党支部副书记、村委会主任。他能吃透上情，熟悉下情，做到“政策一口清，群众问不倒，事情难不住”，是深受群众赞赏的“脚底板”干部。

让素质好、有潜力的脱颖而出。把副职干部、后备干部中表现突出的，纳入村主职培育计划，提前压担子、给平台，促进能力素质在干事创业中提升，得到群众和组织的双认同。换届由副职或后备干部当选村主职的达28名。

李金春，2018年11月由鸭子口乡天柱山村党支部副书记当选为党支部书记、村委会主任。她大局意识和服务意识强，作风谦虚务实，为人正直坦诚，得到党员群众一致好评。

向前进，资丘镇泉水湾村党支部书记、村委会主任，原系资丘镇泉水湾村会计。他勇挑重担，办事果断，在他的带领下，泉水湾村分散安置的易迁户入住、拆旧复垦等工作全部顺利完成。

让有初心、甘奉献的回归回流。采取宣传引、政策引、帮带引等措施，从在外能人中引回村任支部书记11人。

李兵，退伍军人，原在外经营理发店。他政治素质高，乐于奉献，2018年11月高票当选为渔峡口镇施坪村党支部书记、村委会主任。

汪方军，原为铁矿厂长，2018年11月当选为火烧坪乡黍子岭村党支部书记。他综合素质高，统筹能力强，能够驾驭全局，有一定的农村工作经验。

让作风硬、能担当的选聘到村。组织单位推荐、个人自荐选派18人，从机关科级后备干部库中精选15名年轻干部到村任党组织书记。共选派村书记33名。

郑星鑫，2018年1月担任都镇湾镇璞岭村第一书记，他舍小家为大家，时常坚持七天七夜工作制，田间地头无处不是他奔波忙碌的身影，于2018年12月选派为村党支部书记。

龙潭，县委组织部组织科副科长，选派到龙舟坪镇厚丰溪村任村党支部书记，服从组织安排，勇于担当作为，第一时间到村报到，迅速开展工作，走村入户摸清家底，积极谋划发展蓝图。

四 

借力“双招双引”增强扶贫力量

通过“双招双引”，从在外优秀企业家和各类人才中选聘37名担任“名誉村第一书记”、“名誉村主任”。三个多月来，他们为任职村提供帮扶资金185万元，围绕乡村建设热点难点问题，建言献策57条，为村“两委”决战脱贫攻坚注入强大动力。

初步成效

1.村“两委”班子结构全面优化，素质极大提升。

2.换届风清气正，群众认可度大幅提升。

3.村干部脱贫攻坚精气神得到极大鼓舞和提振。

支部引领走在前

脱贫摘帽定实现